隨著中央一攬子支持“疫后重振”和加快推進重大項目建設等穩投資措施的落地見效，前三季度全市固定資產投資降幅持續收窄，7月開始呈現當月凈增投資同比正增長，房地產、基礎設施、民生等領域投資快速回升的態勢。但民間投資意愿不足、工業和工業技改投資乏力等結構性問題仍然存在，需引起高度關注。
????一、投資運行主要特點
（一）投資降幅持續收窄。前三季度，全市固定資產投資同比下降36.5%，降幅比上半年收窄22.6個百分點。7月開始，全市投資項目建設進度逐步加快，7月、8月、9月全市當月投資同比分別增長35.2%、17.9%、18.6%，已連續三個月實現兩位數增長。
（二）基礎設施投資多點發力。前三季度，全市基礎設施投資同比下降38.6%，與上半年相比，降幅收窄要比全部投資快5.0個百分點。其中交通運輸、倉儲和郵政業下降19.8%，降幅低于全市投資16.7個百分點，比上半年收窄32.3個百分點；互聯網和相關服務業下降28.4%，降幅低于全市投資8.1個百分點。前三季度，隨著一批重大交通基礎設施項目的加快推進，全市道路運輸業投資同比下降26.8%，水上運輸業投資同比增長174.4%。比如：國道咸安繞城段工程、華夏幸福新城基礎設施項目、赤壁長江公路大橋建設工程、咸安區第一批普通公路建養一體化項目、通山縣縣鄉公路提檔升級富水庫區環湖線項目、陸水河節堤樞紐至京港澳高速橋段航道工程項目等。
（三）重點民生領域投資力度加大。前三季度，隨著一批重大教育設施工程的快速推進，全市教育業投資下降33.7%，與上半年相比，降幅收窄比全市投資快10.7個百分點。比如：武昌首義學院嘉魚校區、華中師范大學附屬赤壁學校項目、赤壁市慧晟實驗學校項目、嘉魚縣實驗小學項目、通山縣移民搬遷大垅口學校二期建設項目、湖北科技學院工程實驗實訓中心大樓等重大教育設施項目，推動全市教育業投資降幅快速收窄。特別是今年新冠肺炎疫情之后，中央和地方各級政府加大了公共衛生體系建設方面的投入，前三季度，全市衛生業投資增幅達到0.6%，增速高于全市投資37.1個百分點。比如：崇陽縣傳染病防治醫院、咸寧市第二人民醫院、通山縣人民醫院應急感染病區項目、崇陽縣疾病預防控制中心整體搬遷工程、通城樂家醫院互聯網+醫療信息公共服務平臺建設均為今年新開工項目，僅上述項目就拉動全市衛生行業投資增長38.6%。
（四）商品房開發與銷售均位居全省前列。近年來，隨著一大批品牌房企相繼登陸咸寧，迅速在全市掀起新一波房地產開發與市場消費熱點。特別是在上半年遭遇重大疫情影響的不利條件下，商品房開發與銷售市場依舊保持強勁回升態勢。1-8月和前三季度全市房地產開發投資分別增長8.9%和25.3%，回升勢頭強勁。從8月開始，是全省少數實現房地產開發投資正增長的地（市）之一。前三季度，全市商品房銷售面積244.48萬平方米，同比下降21.3%，快于全省16.2個百分點，居全省17地（市）第二位。
二、面臨的主要問題
（一）民間投資意愿不足。前三季度，全市民間投資同比下降37.4%，增速慢于全市投資0.9個百分點，民間投資占全市投資比重為68.1%，同比下降1.0個百分點。經過走訪調查部分民營企業，他們表示在市場行情不明朗的情況下，不敢輕易新上項目，會繼續觀望國內外經濟發展態勢。
（二）工業技改投資后勁不足。前三季度，全市工業技改投資同比下降54.3%，增幅慢于全市工業投資12.2個百分點，慢于全市全部投資17.8個百分點。據調查了解，工業技改投資增速回升不快的原因：一是前幾年全省“萬企萬億技改工程”基本覆蓋了90%以上的規上工業企業，這些工業技改項目已經陸續完工，累積歷史基數過大；二是受疫情帶來國內外經濟不景氣影響，工業企業技改投資意愿明顯減弱，僅對部分老舊設備進行常規維修更換，達不到納統標準。比如華寧防腐產業園二期擴建設備分廠項目，今年由于國外訂單減少較多以及員工上班意愿較弱等原因，生產經營情況不太好，原計劃投資1.3億進行升級改造，目前計劃總投資減到3000萬元。今麥郎飲品（咸寧）有限公司去年計劃在今年新增6條生產線擴大產能，由于今年產品銷路不好，企業目前擴建意愿不高，只新增2條生產線，處于觀望狀態。
（三）高技術制造業投資明顯不足。前三季度，全市高技術制造業完成投資同比下降57.8%，降幅比全市投資高21.3個百分點，占全部投資的比重也由去年同期的5.6%下降到3.7%，下降了1.9個百分點。
三、對策建議
（一）要提振民間投資信心。一要加強政府采購對民營企業的傾斜力度。建議在政府采購目錄中設置專門針對中小民營企業的子目錄，只面對廣大民營企業主體進行采購，發揮采購的引導作用，增強民營企業參與政府采購的積極性。二要切實降低民營企業運營成本。建議編制稅收優惠政策名錄，加大稅收優惠政策宣傳力度，讓更多的民營企業了解政策。
（二）要持續深化“放管服”改革。進一步深化“放管服”改革，持續優化營商環境，借鑒經濟發達地區經驗做法，優化項目審批流程，加強項目跟蹤服務，確保項目早開工形成實物工作量。
（三）要抓項目策劃儲備。加強項目儲備，是增強投資后勁的有力抓手，也是打贏未來投資持久戰的關鍵一環。提前開展項目儲備工作，重點儲備一批交通、水利類基礎設施補短板項目，儲備一批技術水平高、市場前景好、投資意愿強、綜合效益好、示范帶動作用強的科創類、產業類項目。同時結合疫情防控救援工作，儲備一批公共設施、公共服務、醫療衛生、應急救援領域的項目，拿出項目清單，先期辦理為申報新開工項目所需要的各種資料。
（四）要做大做強產業鏈。圍繞提檔升級和高質量發展，加快傳統行業技術改造，盡早謀劃一批補鏈強鏈的重大工業投資項目，特別是要加快新一代信息技術、新能源智能汽車、人工智能、5G新業態、醫藥健康等具有技術引領和產業鏈帶動作用的高端產業項目落地，發揮新動能領域引領作用。
（五）要抓項目要素保障。要加快建設“要素跟著項目走”的保障機制，抓緊、抓實。抓好各項工作，確保項目建設快速推進，取得實效。（姜玉婷）
