今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對投資形成了巨大沖擊，全市固定資產投資斷崖式下降，制造業、基礎設施、房地產三大領域投資增速全線大幅下降。疫情面前，消費和外需受影響較大，投資必然會成為穩增長的主要力量，如何化“危”為“機”，將是各級政府必須高度重視的問題。
一、受疫情影響巨大
（一）運行情況
一季度全市固定資產投資同比下降82.7%，制造業投資下降85.5%，基礎設施投資下降80.5%，房地產投資下降37.8%。
（二）影響面大
1、疫情影響工程進度。為堅決打好疫情防控阻擊戰，采取延長春節假期、推遲開工和延遲復工、減少人員聚集等措施，疫情防控形勢持續向好,但投資項目受施工天數明顯減少、開復工率普遍較低影響，一季度全市投資在庫施工項目764個，截止3月10日復工開工僅一成多，到3月底全面復工但施工進度仍然緩慢。
2、施工項目進展慢原因各有不同。一是相關部門的審批情況；二是資金缺口大；三是人員復崗率低下；四是運輸物流受疫情影響。
3、疫情對投資進度影響大。2018年和2019年一季度完成投資占全年份額為35%左右，所占份額較大，按此推斷，要通過后三個季度彌補，投資壓力較大。
二、搶抓機遇，化“危”為“機”
（一）化解危機
1、疫情影響是最大的危機。要彌補一個季度的損失，必須要有強有力舉措。
2、新開工投資項目逐年下降。近幾年來，全市新開工投資項目逐年下降，2017年1683個，2018年920個,同比減少45.3%；2019年664個，同比減少27.8%。今年一季度全市新開工項目11個，同比減少86.4%，比2018年一季度減少151個。
3、投資規模停滯不前。2017年投資規模達到3762億元，2018年3922億元，2019年3877億元。今年一季度，全市投資規模2122億元，同比減少33.6%，比2018年一季度減少670億元。
（二）搶抓機遇
為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，今年以來中央出臺了一系列穩投資政策，強調要發揮好有效投資關鍵作用。在消費和外需影響較大的情況下，投資必須成為穩增長的主要力量，投資政策發揮余地也大，機遇抓住了投資可能出現逆周期表現，即投資增長出現強力反彈，實現我市全年增速目標。
1、抓住中央預算內投資和新增專項投資機遇。一是2020年中央預算內投資主要安排的八大領域；二是2020年中央新增專項投資投向，即公共衛生設施、市政設施、城鎮老舊小區改造、應急物資儲備體系建設等四個領域。
2、抓住中央、地方政府專項債券發行機遇。1—2月份已下發新增地方政府專項債9498億元，比去年同期增加6420億元。
3、抓住穩投資融資對接機遇。除人民銀行專項再貸款政策外，省發改與農發行、國開行、中國銀行等機構建立補短板穩投資專項及“抗疫情穩增長”專項，世界銀行貸款及中央資金返還等政策機遇。
三、營造環境，重在效果
投資在2020年經濟發展中承擔特殊責任，需要從以下方面保障其健康發展。
（一）優化營商環境，發揮政策效果。強力落實穩定制造業高精尖項目落地政策，引導加快新一代信息技術、新能源智能汽車、人工智能、5G新業態、醫藥健康等具有技術引領和產業鏈帶動作用的高端產業項目落地，發揮新動能領域引領作用。
（二）強力推動項目落實落地。搶抓政策機遇，大力招商引資，項目重在落實落地，重在投資成果。同時要梳理近幾年已完成供地但尚未開工的地塊，積極協調解決開工所需的前期手續與條件，保障企業早日開工完成實物工作量。
（三）抓投資增長的要素保障。加大基礎設施、民生等領域項目資金支持力度，拓寬實體產業項目融資渠道，幫助企業解決融資難、融資貴等問題，進一步減稅降費，增強企業內生動力。同時各地要認真貫徹落實中央各項房地產調控政策，減少市場波動，促進房地產投資健康發展，掌握好土地供應量和供應節奏，有效發揮土地資源和投資建設對經濟社會發展的服務保障作用。（無黨派人士 姜玉婷）
