隨著我國互聯網的深度普及和廣泛應用，催生了一大批以互聯網為平臺，從事生產、傳播、經營管理、技術研發等各類活動的網絡人士，其中絕大部分是黨外人士，主要分布在體制外，他們普遍知識水平高、流動空間大、社會影響廣。對于這一群體，習近平總書記指出，他們里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百應，對他們的工作做不好，他們可能成為負能量;對他們的工作做好了，他們就可能成為正能量，因而做好網絡人士統戰工作，其重要意義不言而喻。如何做好網絡人士統戰工作，把他們緊密團結在黨的周圍，在網絡安全、輿論引導和弘揚主旋律方面展現正能量，已成為新時代統戰工作的重要任務和新的課題。今年5月初，通山縣委統戰部根據市委統戰部關于加強網絡人士統戰工作會議要求，第一時間成立調研組，對全縣網絡人士群體進行了專題調研，形成以下調研報告。
一、網絡人士群體的實際情況和主要特征
據統計，通山縣4G/5G互聯網用戶有29萬人，其中網絡人士達到2.8萬人，黨外人士在網絡人士中占比88.3%，而學歷層次高、行業影響力大、樂于話語表達的民主黨派成員又占了黨外人士的大部分。目前，縣委統戰部通過調查摸底，已對全縣45家具有代表性的網站、客戶端、微博、微信公眾號，135家電商企業，500家微商，6名網絡作家，5名網紅實行動態跟蹤管理和加強網絡正面宣傳、輿情引導工作。
(一)網民基數大，網絡人士增長潛力巨大
通山縣常住人口48萬人，互聯網用戶占全縣總人口的60％，與其他同等縣市相比，由于網民基數大，無形中增加了通山縣網絡人士的增長潛力。因網絡人士統戰工作以黨外人士為主，調研組隨機對縣內200名黨外知識分子和新階層人士就網絡使用情況進行了電話問卷調查，調查結果顯示，使用微博、微信、抖音號者64人，占比32%;使用微信、抖音號者126人，占比63%;只使用微博的4人，占比2%;三者都不使用的6人，占比3%;使用微信、抖音號者大多數是70后、80后、90后和少數00后，占調查人數的93.8%;使用微博者基本上是50后、60后和少數70后?？梢?，通山網絡人士對網絡活動的參與度和對網絡平臺、軟件的使用頻率較高，其中年輕者使用微信、抖音號的頻率最高。
(二)自我意識強，是一支強勁的網絡力量
大多數新媒體從業人員有著較強的創新創業意識，普遍關注國家大事和社會事件，多數人有一定程度的參政議政意愿。新媒體從業人員與網絡意見人士有著密切聯系，經常在網絡上表達利益訴求，少數人轉化為“網絡大V”。這部分人自我意識強，不喜歡被管束，但同時希望政府給予支持，他們在網絡空間上的社會影響力大，在維護網絡安全、影響社會輿論和推動經濟社會發展方面是一支強勁的網絡力量。這一重要群體應得到高度重視，積極主動與之溝通、聯系、聯誼，并組織培訓，進一步增進政治認同。
(三)黨外人士多，與線下統戰成員有重疊
因網絡使用的無門檻、匿名性、便捷性，部分線下統戰成員在線上以實名或匿名形式成為影響輿論的網絡人士。調查問卷顯示，200名調查對象中主要使用手機上網者137人，占比68.5%;主要使用電腦上網者32人，占比16%;其他渠道上網者占比15.5％。同時，認為網絡能發揮一定作用，可作為參政議政、民主監督、政治協商補充的98人，占比49%;認為網絡大有可為，積極探索“互聯網+”工作模式，助推職業職能實現的94人，占比47%。可見，有相當一部分黨外知識分子和新階層人士會通過網絡表達觀點及意見，網絡人士與線下統戰成員存在重疊，這部分線下統戰成員又因為網絡的特殊性兼具網絡人士的特點，與線下的群體特征不完全相同，開展工作時須按其特點有的放矢。
(四)網絡直播興盛，網絡“大V”和直播“網紅”增多
隨著互聯網技術的不斷推進，網絡直播已成為當下很多年輕人喜愛的網絡傳播方式，特別在今年疫情期間，直播帶貨成為了商家銷售的新渠道，吸引著越來越多的年輕人參與到網絡直播模式之中，年輕的群體，強大的粉絲基數，使得每條網絡短視頻或直播鏈接的關注人數和瀏覽量都是10萬+，因而造就了越來越多的網絡“大v”和直播“網紅”。生活中，這些“大v”們的一言一行，對青少年的人生觀、價值觀建構影響較大，將這部分人納入網絡人士統戰工作非常重要和必要。
二、網絡人士統戰工作面臨的問題及挑戰
當前，網絡信息技術迅猛發展，社會結構和利益格局深刻變化，網絡統戰工作所涉及的面變廣，所接觸的群體更加多元，所要采取的方式方法也將趨向更加復雜化。
（一）思想認識滯后，網絡統戰的理念尚未普及。首先，部分領導干部對網絡統戰理解不深刻，從內心深處排斥新事物，認為網絡統戰是“瞎折騰”，看不到其巨大作用和潛力。其次，存在認知片面化的問題，例如，有的同志認為網絡統戰工作只是將統戰工作“上網”，或是簡單理解為辦公自動化和無紙化。最后是認識扭曲化，極少部分同志受網上各種錯誤思潮的影響，對統戰工作進行抨擊、歪曲，這種思想不僅僅是有瑕疵的，而且是有害的。
（二）網絡世界的思想觀點紛繁復雜、激烈碰撞，增加統戰工作的難度。從國際上看，西方敵對勢力從未放棄過對我進行意識形態的滲透，一些極端言論伴隨著互聯網進入我國，并且在一些群體中建立威信，影響少部分人的信念；從國內來看，近年來，一些社會熱點問題在網絡上被大量討論，雖然“真理越辯越明”，但不可忽視的是在這個過程中存在一些有害的、扭曲的思想的蔓延。
（三）開展網絡統戰的專業人才相對匱乏。首先，是人才總量稀缺。統戰工作是具有基層性質的工作，當前許多地區的統戰工作部門缺兵少將，很多的崗位甚至是兼職，沒有足夠的人員開展統戰工作。其次，是人才結構不合理、復合型人才缺乏。開展網絡統戰需要兼具互聯網思維和技術與精通共產黨的統戰工作理論的復合型人才，由于網絡統戰工作正處于起步階段，對于這類復合型人才尤為缺乏。
（四）網絡統戰工作缺乏系統的工作機制。從微觀來看，基層網絡統戰工作沒有在橫向上形成合力，這主要表現為統戰部門尚未形成系統和規范的要求，一些統戰工作部門的網絡統戰工作基本由個別科室兼管或者是某個個人來負責運行，沒有把網絡統戰作為一種新的工作機制來全面部署。從宏觀來看，全國網絡統戰工作沒有做到宏觀與微觀的銜接，沒有在縱向上形成合力，尚未在全國范圍內形成網絡統戰的全面部署，也沒有總結各地網絡統戰工作經驗形成工作指引。
三、做好網絡人士統戰工作的幾點思考
做好網絡人士統戰工作，要從思想上、行動上重視起來，把網絡的興起作為實現這項戰略任務的基礎和背景，而不是將之作為開展社會管理或社會治理的一項難題。
（一）黨委政府要提高政治站位，將網絡統戰工作放在重要位置，強化主體意識，在全黨上下形成網絡統戰的工作氛圍。統戰部門要強化思想建設，轉變工作理念，主動地、平等地、真誠地與網絡人士進行交流，在建立互信中，引發他們內心的真正認同。要注意個性，探索適應網絡人士特點的交友方式;要以誠相見，交心知心、以心換心，對他們的不足和缺點要善意誠懇地提出來，對他們的意見建議要從善如流;要平等待人，經常促膝談心，在一些大是大非問題面前，要堅持原則性，進行必要的批評和交鋒，從而達到講原則與交朋友的統一。
（二）做好新時代統戰工作要全面掌據信息，掌握網絡輿論源頭。各職能部門要對本轄區范圍內，黨政機關、企事業單位、社會團體、民營企業、個體從業人員、城鄉居民中的網絡意見人士進行摸底調查，建立信息數據庫，實行實名認證，實名登記，做到網上虛擬身份與網下真實身份的統一。弄清楚涉及本轄區各個網絡域名、各個網站、各種APP、各種自媒體、網紅、粉絲數量，為加強管理提供確切數據，提供工作對象。
（三）建立黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關職能部門參與的聯席會議制度。樹立“大統戰”理念，加強資源和力量整合，打造一支網絡統戰精英隊伍，在聯動中形成最大合力;健全網絡意見人士統戰工作機制，明確工作職責，實現網絡意見人士統戰工作常態化管理;創新聯系機制，做到統戰部門與網絡意見人士無障礙聯絡;完善相關法律法規，為網絡意見人士提供制度保障;實行屬地管理，幫助網絡意見人士解決教育、醫療、養老、就業等方面的需求。加大培養、選拔、使用工作力度， 為網絡意見人士提供參政議政、建言獻策的渠道。
（四）建立話語交流平臺，定期舉辦網絡意見人士見面會。宣傳黨的政策，通報當前經濟社會發展狀況，聽取他們對政府工作的意見建議。建立調研平臺，主動邀請網絡意見人士調研社會熱點，參觀經濟建設，考察社情民意，幫助他們深入實際了解相關情況。建立合作平臺，加強與網絡意見人士與宣傳部門的合作，實現新聞資料共享。建立會議平臺，邀請網絡意見人士參加政府的新聞發布會，黨委擴大會，經濟工作會等開放性會議。建立論壇平臺，邀請網絡意見人士，參加黨委政府舉辦的各種論壇活動，為統一思想提高認識做好保障。成立網絡意見人士聯誼會，把他們從無組織松散狀況下有機的凝聚起來，團結在統一戰線部門周圍。
（五）加強輿論引導。對弘揚主旋律的網絡意見人士，要給予關心支持，表彰獎勵。對導向不明確的網絡意見人士，采取多種多樣的靈活的方法進行幫助指導，化解隔膜與障礙。對于極少數造謠生事、挑動社會矛盾的人員，進行重點管理。統戰工作必須努力推動這個進程，在依法治網的基礎上，更加有效的與網絡意見人士溝通思想、求同存異、尋求共識，堅決貫徹團結、服務、引導、教育的方針，充分發揮統戰工作的法寶作用。(通山縣委統戰部：成傳章、阮長興)
